岭塘村的铁头周汉宏新近刚买了一部两吨的坭车，便遇上了新城建设。兄弟俩轮班不停运坭，日入百多元，心里很是高兴。运了几日，结算的时候，按运坭的土方计算，他见有人拿的钱比他多几倍，仔细打听，原来那人租了三部坭车，做了个小包工，从中又可赚些费用。于是他便找总经理汉华商量。
“老哥，我想再搞几部坭车来运土行吗？”他问。
“我们现在共有十二部坭车开始运坭填土。根据近七天的统计，按照这种进度，最少得一年才能完成填土的基本任务。下一步我们将实行土方承包办法，若是你能承包的话，签订合同时便给你照顾。”周汉华很干脆的对他说道。
果然，两天之后贴出了土方承包的通知。期限是三个月，分地段投标承包，签定合同，到期不能完成则要罚款。通知贴出之后，不出一个星期，来登记要求承包的人不下五十多个单位和个人。有县汽车运输公司的，也有县第二运输公司的，更有不少是个体运输的；有本县的，也有邻县的，甚至还有从省城来的司机。福源开发公司根据土方的远近和工程的大小，把新城划分为三十个地段，其中二十八个地段用明标的方法，另外留两个地段便照顾给周汉宏承包。
投标那天，人头拥拥。投标过后，一片鼓噪。中标的高兴，没中标的十分失望。内中有县第二运输公司的负责人何书记，因出的投标价太高而没有中标，很是悔气，觉得回去难交差。他情愿出五部货车受顾给中标者，每月得其工钱。原来，改革开放后，运输行业的垄断也被打破了，个体搭客和运货的逐渐多了起来，过去在城里吃商品粮的单车搭客站和驶鸡公车的搬运站面临解体，便联合起来买了两部客车和五部货车，成立了徐昌县第二运输公司，做起汽车的客运和货运生意来。做了一年，倒也赚了些钱，不但维持了几十个职工的生计，还基本还清了买车的借款。可是，近来个体汽车运输的又迅速多起来了，第二运输公司的客运和货运的生意开始难做，所以也来参加工程投标，却因不懂行情而失了机会。
“何书记，我租用你的车子！”周汉宏与何书记是老相识，他笑了笑，走近前去与他私下商量道。
何书记上下打量着他，见来人四十多岁年纪，生得星目圆鼻，阔嘴丰腮，只觉得有点儿面熟，却又想不起是谁来。
“阁下在哪个公司任职？”何书记问。
“宏发公路工程公司总经理！”铁头周汉宏给自己戴了一顶桂冠。
“承包了多少土方？”
“两个区共四百多亩。”
何书记知道承包两个区的土方是什么意义，于是便来了劲。
“你租我车子怎么计算呢？”
“多劳多得，四六开。六成归你，四成归管理费！”铁头虽然读书不多，但却很有经济头脑。
“不行，二八开，你不能吃水太重。汽车有损坏维修，还要汽油费哩！”何书记道，语气似乎很是坚定。
“我计算过了，按照四六分成，汽油费我负责，一部两吨的车子每天最少可挣它二百多元哩！”铁头说。
经过讨价还价，最后以三七开的分成成交，铁头甲方不负责汽油费和维修费。但作为经办，铁头答应另有百分之三的提成私下用作给何书记的酬劳费。何书记满心高兴。他计算起来，大有着数，到工程完成，自己便能神不知鬼不觉的从中得到一笔可观的酬劳费，于是便立即拍板，一锤定音。商定之后，铁头请何书记在汉华酒家吃了一顿饭，并在周汉华的见证下签了合同。
“请问你家在哪里？我怎么总觉得你好面熟哩！”一杯长乐烧入肚，何书记问道。
“我住在石陂公社岭塘大队光辉生产队，在下花名叫铁头的便是！”铁头吐了一口烟，笑着说道。虽然现在公社早已改为镇，大队已改为村，也没有人再叫生产队的了，但他却改不了口。
“啊！”何书记啊了一声就说不出来了。他清楚地记得，那年反击右倾翻案风运动时，县里要派工作组到农村去，可是，农村范围大，县里和公社能派出的干部少，便把一些在城镇的集体单位工作的小头目也抽调来使用。他虽然不是国家干部，但好歹也是吃国家粮的职工，又在单车搭客站和搬运站做了几年的会计并兼任党支部书记，所以，论资排辈时他当了岭塘大队的一个工作组长，就驻在铁头的那个光辉生产队。当时，铁头有一部手扶拖拉机，有人反映他搞煤炭长途贩运，说他家里有饭吃，老婆还经常买豆腐给他下酒，日子过得挺舒服。于是他就把铁头定为复辟资本主义的“右倾翻案风”的典型，往上汇报。抄家时，为了狠狠打击资本主义，他带队给捣了个连锅端，把铁头的拖拉机扣起来，还把他家里养的猪鸡用牌价卖给供销社。铁头想不开，拿把菜刀要找工作组拼命，吓得他躲了起来。后来铁头被派出所捉去禁闭了半个月。何书记现在想起此事来不禁脸红耳赤，有些后悔。不过，他马上就冷静下来了。因为那时侯，上面怎样说，下面怎样做，加上社员检举，塘里无鱼虾公大，抄他的家实在也是身不由己哩！
“何书记有空请到我家里去坐，我现在搬了新屋罗！”铁头十分客气。
“好的，好的，现在改革开放，你可以大展鸿图啦！”何书记很有感触的说道。
“鸡啄鸭串，各有各的活路，都是寻两餐罢哩！”铁头说。
真是不打不相识，吃完饭，何书记已是喝得酩酊大醉。铁头还送了一条红双喜香烟给他。他心里很是感激。想不到这个铁头不记前仇，竟与自己合作，真是大福之人有大量。好一个宏发公司，难保他日后不狠发！他心里盘算过，待铁头的工程完成后，不但单位能赚到几十万元，而且，自己还有另外百分之三的酬劳。这笔收入，恐怕半辈子的工资都够不上呢！他没想到这一次虽然工程没有投标到，但自己却有了个发财的机会。
自此，徐昌县第二运输公司的五部货车便在铁头承包的工地上日夜不停的运坭。铁头再招集了八辆坭车和三部推土机，从此就做起了包工头的营生。
一边填土，一边手脚架也搭起来了。开始的时候，农民街的建筑由县建委负责，县建委指定县建筑公司承建，手脚架也只是行政区和农民街那么二三个地方才有。不久，土地平整之后，商业街的，商品?