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即便攻打伊朗，在蓝德公司的分析师看来，胜算仍然不大。
这两份评估报告，对美国当局产生了非常大的影响，也让骷髅党认识到，在面对一场必然会输、却不得不打的战争时，只有尽可能争取有利条件，留下退路，才有可能从这场战争中获得好处。
如此一来，让克洛宁动战争，由斯科特出来收拾烂摊子，成为必然选择。
问题是，并非所有人都认为应该尽快动战争。
至少在国会两院，绝大部分议员都认为，美国联邦政fu的要任务是查清曼哈顿袭击事件的来龙去脉，然后把国家力量用在重建上，重新树立美国民众的自信心，稳住国内的社会秩序。
只有国内稳定了，才能动战争。
这个观点不是没有道理，而是非常现实。
一些民主党议员明确提出，动战争的关键因素是美国联邦政fu有没有能力支付巨额战争开支。
没有钱，打什么仗？
实际情况是，美国确实没有动战争所需的经费。
即便不考虑损失的战略储备，因为那些黄金属于联邦储备银行，而联邦储备银行属于私人所有，与联邦政fu无关，在国内经济不景气、国债总量相当于一年的国民生产总值、美元的实际购买力大幅度下跌的大背景下，联邦政fu要想动战争，就只能增加税收，而这必然对重建工作造成影响。
如果把曼哈顿袭击造成的深远影响，特别是美元在国际金融中的地位大幅度下跌计算进去的话，美国联邦政fu即便同时增加国债行量、提高税收、向联邦储备银行借款，也很难筹集到足够的战争经费。
现实非常残酷，联邦政fu没有钱，就买不到军火，也就别想动战争。
虽然还有一个解决办法，即使国家进入战争状态，脱离市场经济轨道，由战争主导国家基本事务，但是国会议员肯定不会做这样的蠢事，因为这意味着把权力ji给总统，由一个人来决定一个国家的命运。
同样不希望立即开打的还有美军中的高级将领。
不是这些将军不想打仗，而是他们非常清楚，在准备不充分的情况下，贸然动战争只会遭受惨败。
曼哈顿遭受的袭击，已经让美国大伤元气。再遭受一次惨败，美国将迅衰落。
当然，美军将领在乎的是那些在前线奋战的官兵，因为注定会惨败的战争意味着将有很多美国大兵牺牲在离故乡上万公里的战场上
卷六 远赴东瀛震扶桑 第二百四十四章 力不足
小说巴士 更新时间：2011…8…19 16：24：40 本章字数：4844
各方的分歧，使“由谁来打”成为美国当局最大的问题。
面对这个问题，即便是骷髅党，也得尊重实际情况。
如同前面提到的，曼哈顿遭到袭击后，美国遇到了很多麻烦。在战争方面，除了经费上的麻烦，还有军队内部的麻烦。
诺里斯执政期间，做得最重要的一件事情就是让美军撤离伊拉克，并且启动了从阿富汗撤军的时间表。到他辞职前，已经有大约五万名美军官兵从阿富汗撤了出来，留在阿富汗的数万美军也主要培训阿富汗军队，很少参与作战行动。
长达十多年的阿富汗战争与伊拉克战争，让美军疲惫不堪。
根据美军做的统计，在伊拉克战争与阿富汗战争期间，平均每名军人每年的海外部署时间长达二百四十八天，是以往的两倍。战争导致的伤亡还是次要问题，平心而论，这两场战争的伤亡并不大。
美军结束在伊拉克的作战行动时，只有五千多名官兵阵亡。到诺里斯离任时，在阿富汗阵亡的美军官兵还不到三千人。即便算上伤员，这两场战争的总和也远远低于越南战争与朝鲜战争。
只是，士兵受到的影响，不仅仅是伤亡。
全球xing金融危机爆前，美军的征兵率跌到了越南战争之后的最低点，几乎所有部队都没征召到足够多的新兵。虽然在金融危机爆后，受居高不下的失业率影响，美军的征兵工作有所改善，很多年轻人别无选择的参军服役，但是真正愿意上战场上的并不多，大部分只是想在军对里混口饭吃。
可以说，持久的战争对美军的士气造成了非常大的影响。
不可否认，曼哈顿遭到袭击，在某种程度上刺激了美军官兵，对提振士气有一定的帮助作用，但是从长远来看，如果美国陷入了一场规模更大、伤亡更大、而且看不到胜利希望的战争，美国当局最应该考虑的就是士气问题。
在五角大楼提ji的报告中，用很长的篇幅说明了这个问题。
恢复士气的最好办法不是打一场胜仗，而是让官兵得到充分的休整时间，让他们回到家人身边，从而让他们认识到，只有在前线浴血奋战，才能保护他们的家人，让他们的家人在后方过上安全稳定的生活。
受此影响，连新上任的国防部长都建议，至少应该让那些从前线撤回来的官兵获得半年以上的假期。因为部队不可能同时放假，只能让官兵轮流回家休息，所以部队的休整时间至少得一年，最好能有一年半。
除了士气问题，美军还面临着更加严峻的装备问题。
在长达十多年的反恐战争中，美军为了适应全新的作战环境，对付那些根本没有重装备的恐怖分子，大量采购轻型装备，基本上完成了部队的轻型化建设，成为一支擅长打xi规模战斗的部队。
这样的部队，在阿富汗的大山里对付塔利班，可以说是绰绰有余。
问题是，拉到正规战场上，轻型化部队就没有用武之地了。
这不仅仅是6军的问题，也是空军与海军的问题。
虽然到克洛宁上任时，美军依然是世界上最强大的军队，但却是一支最不适合打大规模局部战争的部队。
这些问题，几乎都与美军的装备体系有关。
在美国空军中，随着大批B…52g/h型战略轰炸机期服役，而且执行了过重的作战任务，战略轰炸机群的规模大幅度缩水。按照五角大楼提ji的评估报告，只有七十架B…1B与不到二十架B…2a具有完备的作战能力。用不到一百架战略轰炸机，很难在短期内摧毁一个国家的战略目标。
战术空军的问题也很突出。虽然订购的F…22a已经全部服役，但是国会在年初的时候才批准新增订购一百多架，而战术空军中有大量的F…15需要替换，特别是已经服役二十多年的F…15e即将退役。如果没有合适的重型战斗机服役，那么战术空军的打击能力将迅跌落到谷底。
被美国空军给予厚望的F…35a，显然无法用来替代F…15e。
不是F…35a不够先进，而是这种战斗机不适合执行纵深打击任务，无法取代F…15e。更重要的是，F…35a的量产工作并不顺利，仅仅装备了两个中队，其中一个还是专men用来培训飞行员的训练中队。