根据情报显示，此时凤翔城中，那些高层官员将领虽然力主投降，但是中下层的士卒将官却都不愿意投降。此时他们刚刚向黄巢投降，人心不稳，解决黄巢的时机，也就即将来临了。
李俨在十五日到达凤翔，实际上。他手下的情报人员，早已经早两日秘密潜入了凤翔城中。在得知凤翔上层官员将领投敌地消息后，他们已经按照几个应变计划，开始活动起来，悄悄联络那些反对投敌的中下层将领官员。高层将领官员中，也有极少数反对投敌的人，他们也一并加以联络。
他们身上。都有李俨授予的密诏。上面写的诏书并没有给这些情报人员授予什么权限，也就是一个身份证明罢了。但是这个身份证明。在他们联络到的那些将领和官员面前，却有很好的效果。那些人在验明密诏真实性之后，基本上就不需要情报人员地游说，直接就加入了秘密反对凤翔上层官员将领的队伍中。
待李俨在凤翔城外二十里扎下营之后，他就开始派人在凤翔城中散播自己带领十万大军前来地消息，并同时散播黄巢军二十万追击皇帝的大军已经被他击溃的消息，借此给那些高层官员施加压力。除此之外。他还派人下令那些联络好的中下层将领官员，联名上书反对凤翔上层官员将领的投降行径，同时要求他们立刻出城向皇帝请罪。
这么一来，那些凤翔的高级官员将领们，一个个都惶惶不可终日。他们本来想依仗兵力的优势对抗郑畋那一万五千兵马。没想到对面地军队竟然多了十倍，是十万大军！这十万大军，甚至还击溃了黄巢军的二十万大军！就算言语有些夸大，但从他们派出城的探子。却也可以肯定，十万军队就算没有，万是肯定有的。而且军容威武，一看就知道是精锐之师。这一下子，让众高级官员们一个个心头发虚。
这些软骨头们投降黄巢，一是为了保全性命。另一方面。也不过是为了荣华富贵，并非心中有什么抱负。自然，他们也没有舍生取义的勇气和决心，甚至可能比起那些普通老百姓还要怕死百倍。此时大军压境，但是比数量，自己这边就比不过，他们心里头哪能不发虚？
而就在这个节骨眼上，那些被串联起来的中下层将领开始联名上书，要求他们出城向皇帝请罪，这就更让他们心中惶惶不安。要知道。他们之所以认为自己能够击败回来的郑畋。就是因为他们手中掌握着几万大军。眼下这几万大军都不支持他们了，他们手上的筹码。也就输得精光，哪儿还能不惶惶不安？要不是担心出城之后可能会被皇帝问罪，甚至抄家灭族，估计他们早就出城去了。
这个时候，李俨派来传达圣旨地使节也就粉墨登场了，成为彻底压垮这帮人心理防线的最后一根稻草。他的圣旨中写道，黄巢贼兵势大，众官员投降于他，虽然不对，却也是可以理解的。现在皇帝驻骅凤翔，他们又没有造成什么损失，如果其认罪态度良好的话，可以考虑对他们不予问罪。
这圣旨一到，众人如蒙大赦，一个个争先恐后的到了皇帝大军所在地请罪去了。李俨对他们好言抚慰，暂时也不处理他们，领着大军入凤翔城去了！
一场风波，就这样被消弥了。
凤翔府，又称京西，乃是凤翔节度使地治所，称得上是关西仅次于京兆的大城。凤翔府地处关中平原西部，东连长安，南去兴元。前朝又置西京于此，为五都之一。上古时期，炎帝诞生于此，夏朝称之为雍川，西周起都于此，秦朝发祥于斯，至唐以来设改凤翔；自古此处都是枢纽之所。
如此枢纽重地，其繁华自然非一般州县可比，比起那个陈设简陋，人烟稀少的盩屋，那可是天差地别了。李俨御驾到此，一路在车上看见路上人来人往，陈设颇为繁华，思及长安风华，不由得感慨万千。
他也不知道自己刻意留着田令孜败坏朝政，放任黄巢贼兵进入长安是对还是错。想起那无比繁华的长安城，即将因为黄巢贼兵的劫掠，以及贼兵跟官兵之间的战争而受到波及，心头便是沉重无比。
只是……就算自己不这样做，以皇帝号令不出长安城的现实情况，他就算自己处理朝政，就真的能够避免黄巢贼兵攻进长安吗？
这个问题，他永远都不想亲自去尝试其结果。
现在。毕竟还有个田令孜为他被黑锅，要是换了自己主政，天大的错误，可都是自己背负地。自己背负错误倒不打紧，问题是皇帝出了错，天下百姓地民心，可就很容易失去。民心一失。那就再也难以收回来了。
好吧！
李俨暗暗捏紧拳头，一个长安城被破坏掉了。那是为了天下大局，不得不如此，日后，自己要经营出十个、甚至百个长安城出来！那才是真正地太平盛世！
至于现在的长安城么？自己不是预留了某些手段，防止破坏得太过吗？能救一点算一点吧！
想到这里李俨长长地叹了一口气。
车驾前进的速度缓了下来，前方，一幢飞角画檐。豪华威严的大宅子出现在面前，那就是凤翔节度使地府邸，郑畋已经搬出，如今已经被征用为皇帝行宫的此行目地地了。
这凤翔城既然为繁华无比的大城，那一府最高行政长官凤翔节度使的府邸自然也就豪华宽大无比了。这虽然还比不上长安的皇宫，却也并非普通豪宅可比。李俨到此，倒也感觉到了几分长安皇宫的气氛。
纷纷扰扰一天下来，李俨终于在自己亲自命名为“安泰宫”的行宫中安顿下来。
此时的他可不是在盩屋时候地样子了。那时候靠近黄巢贼兵。一切以军事为重，服侍他的人，也就翠桐、聂隐娘、小多子几个，一点没有皇帝的体面，委实可怜得很。
而眼下既然行宫已立，宫中的一切规矩例制都要运转起来。郑畋一路上搜罗寻找了不少逃出长安的宦官宫女。在经过严格审核之后，都充入行宫使用。如果不是李俨以国事艰难，节俭为上的理由严辞拒绝，郑畋还要在民间征收宦官、宫女人选。饶是如此，行宫中的伺候宫女宦官也不下百人。
行宫既然成立，行朝也就建立起来，开始发挥一国中枢机构的作用。
此时文武百官都很少，朝堂之上，差不多只有郑畋一个够分量地大臣。虽然一路上郑畋发告檄文，征召各地流散大臣前往凤翔见驾。但此时檄文发布时日不长。并没有多少官员前来。
这个时候，李俨的那些文人幕僚。也就可以顺理成章地进入朝堂了。李俨将他们各自加了些较高的官衔，比如罗隐的官衔是翰林待诏，赐绯鱼袋，韦庄的官衔是翰林供奉、太常博士，赐绯鱼袋。
而其中地位最高的来鹄，则是中书舍人，知制诰（有此职事地人可以列席宰相会议），翰林承旨，赐紫金鱼袋（比绯鱼袋，也就是银鱼袋更高一些）。另外，针得来鹄同意，由于他已经出任朝廷正式官员，就将手下的“捉影”情报组织交了出来，由李俨提拔另外一个早已经经过相关训练和洗脑的人接任。
（翰林待诏、翰林承旨都是翰林学士的具体官名，各自职权不同。虽然两者都有“参谋议，纳谏诤”的参与政务的权利，都属于皇帝的幕僚，往往替皇帝起草诏书。但是置于宪宗时期的翰林承旨职权更重，“独承密命”为翰林学士中第一，所谓“大凡大诰令、大废置，丞相之密化、内外之密奏，上之所甚注意者，莫不专授专对，他人无得而参”。可见其权限之大，甚至有“内相”之称）。
至于其他人，诸如工部侍郎秦韬玉，也被加了个“左补阙（门下省专职进谏的官员，由皇帝直接任命，不归吏部统属，正七品上）”的官衔。虽然这个官地品衔低了正四品地工部侍